УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 2009 г. №

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587

1. Пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок утверждения перечня объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения согласно приложению № 16;

Порядок предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицам, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной согласно приложению № 17".

2. Дополнить приложениями № 16 и № 17 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 16

к постановлению Правительства

Российской Федерации

от 14 августа 1992 г. № 587

П О Р Я Д О К

утверждения перечня объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. Перечень объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, являющихся федеральной собственностью, утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого такие объекты находятся.

Перечень объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения, за исключением объектов являющихся федеральной собственностью, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2. В перечень объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения (далее - перечень), включаются объекты:

а) на которых осуществляется производство, хранение (размещение) предметов повседневного спроса, продуктов питания, товаров, занимающих 10 и более процентов рынка потребляемых в регионе;

б) на которых осуществляется производство, хранение, использование и реализация медикаментов, сильнодействующих ядов и химикатов, токсичных препаратов; 
в) на которых осуществляется обеспечение водоснабжения, канализации, очистки сточных вод, тепло и электро- и газоснабжения, радио- и телефонной связи муниципальных образований;

г) которые входят либо являются неотъемлемой частью системы функционирования транспортных и кредитных организаций;

д) на которых осуществляется оборот оружия и патронов к нему, предметов старины, искусства и культуры;

е) которые отнесены к учреждениям образования, здравоохранения, культурно-развлекательной и спортивно-массовой сферы, социальной инфраструктуры с возможностью одновременного пребывания на их территории 100 человек и более;

ж) которые включены нормативным правовым актом органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или местного самоуправления в перечни объектов особо важных, повышенной опасности и жизнеобеспечения.

В перечень не могут быть включены объекты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственной охране.

Решение об исключении объекта из перечня принимается органом, принявшим решение о включении объекта в перечень.

3. Предложения о включении объекта в перечень имеют право вносить:

руководитель подразделения (либо лицо, исполняющее его обязанности) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, отвечающего за охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, на территории которого находится такой объект;

руководитель подразделения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, отвечающего за обеспечение общественной и антитеррористической безопасности, на территории которого находится такой объект;

руководитель органа местного самоуправления;

руководитель юридического лица, в чьей собственности находится объект, либо физическое лицо - собственник объекта.

4. Для формирования перечня лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, представляют в соответствующий федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее ходатайство с обоснованием необходимости включения объекта в такой перечень.

5. Федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проводят проверку полноты и достоверности представленных в ходатайстве сведений.

Рассмотрение ходатайств о включении в перечень осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определенном для внутреннего делопроизводства и подготовки соответствующих нормативных правовых актов.

Решение о включении (об отказе включения) объекта в перечень принимается в срок не более 45 дней с момента регистрации соответствующего ходатайства.

Выписка из перечня вручается собственнику или руководителю такого объекта под роспись в течение 5 дней со дня включения федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации объекта в перечень.

6. В случае принятия решения об отказе во включении объекта в перечень составляется мотивированное заключение, при этом делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, послужившие основанием для принятия такого решения.

Основаниями для подготовки такого заключения являются:

а) предоставление неполных либо недостоверных сведений, изложенных в ходатайстве;

б) несоответствие объекта требованиям, изложенным в пункте 2 настоящего Порядка.

При подготовке заключения об отказе во включении объекта в перечень, подготовивший его федеральный орган исполнительной власти либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан письменно уведомить лицо, внесшее предложение о включении объектов в перечень, о принятом решении, с указанием причин отказа, в течение 5 дней после утверждения такого заключения.

Отказ во включении объекта в перечень может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Утвержденный перечень направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации для формирования сводного перечня объектов, указанной категории, который ведется в порядке, предусмотренном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к постановлению Правительства

Российской Федерации

от 14 августа 1992 г. № 587

П О Р Я Д ОК

предоставления права учреждения частной охранной

организации юридическим лицам, осуществляющим

иную деятельность, кроме охранной

1. Решение о предоставлении права учреждения частной охранной организации (далее – право учреждения охранной организации) юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной (далее – юридическое лицо), принимается Правительством Российской Федерации.

2. Юридическое лицо может претендовать на предоставление права учреждения охранной организации при наличии одного из следующих оснований:

а) юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к стратегическим предприятиям или стратегическим акционерным обществам;

в) юридическое лицо является в соответствии с законодательством Российской Федерации субъектом естественных монополий;

в) юридическое лицо создано (учреждено) федеральным законом.

3. Для предоставления права учреждения охранной организации юридическое лицо подает в Министерство внутренних дел Российской Федерации заявление с обоснованием необходимости учреждения частной охранной организации.

К заявлению дополнительно прилагаются копии учредительных документов юридического лица.

Копии документов, не заверенные нотариально, представляются одновременно с оригиналами.

Заявление и приложенные к нему документы регистрируются и принимаются по описи, копия которой вручается заявителю.

4. Министерство внутренних дел Российской Федерации проводит проверку полноты и достоверности представленных в заявлении сведений, документов, приложений к ним в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

5. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 4 настоящего порядка, Министерством внутренних дел Российской Федерации в срок не более 45 суток со дня подачи соответствующего заявления подготавливается мотивированное заключение о возможности предоставить юридическому лицу право учреждения охранной организации либо о невозможности предоставления указанного права (далее – заключение).

В заключении указываются причины и обстоятельства, послужившие основаниями для формирования выводов заключения.

Заключение согласовывается с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

6. Соответствие юридического лица требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего порядка, а также наличие заключения, предусмотренного пунктом 5 настоящего порядка, с выводами о возможности предоставить право учреждения охранной организации являются основаниями для подготовки соответствующего проекта решения Правительства Российской.

7. Министерство внутренних дел Российской Федерации подготавливает указанный проект решения Правительства Российской Федерации, согласовывает его с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и вносит его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

8. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении права учреждения охранной организации, Министерство внутренних дел Российской Федерации уведомляет юридическое лицо о принятом Правительством Российской Федерации решении.

9. При подготовке заключения с выводами о невозможности предоставления права учреждения охранной организации Министерство внутренних дел Российской Федерации представляет указанное заключение с приложением материалов, послуживших основаниями для формирования вывода заключения, в Правительство Российской Федерации для рассмотрения в установленном порядке.

10. После рассмотрения в Правительстве Российской Федерации материалов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, Министерство внутренних дел Российской Федерации информирует юридическое лицо о принятом решении.

11. Отказ в предоставлении права учреждения охранной организации может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

____________