Министру здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

Т.А. Голиковой

Уважаемая Татьяна Алексеевна!

Государственной трудовой инспекции в Санкт-Петербурге в плановом порядке проводится проверка соблюдения руководителями частных охранных организаций обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, в том числе состояние проведения аттестации рабочих мест в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации; нормативными правовыми актами, содержащими нормативные требования охраны труда (Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, Государственными стандартами системы ССБТ и т.д.); порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569.

В ходе проверки у руководителей частных охранных организаций возникли сомнения о правомерности предъявления к ним требований об аттестации рабочих мест частных охранников, осуществляющих свои функции на охраняемых объектах, которые находятся на законных основаниях во владении или пользовании заказчика.

По нашему мнению эти сомнения не лишены основания, так как, Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.92 N 2487-1 определяет частную охранную деятельность как оказание на возмездной основе услуг физическим и юридическим лицам, с которыми заключается договор в письменной форме, при этом в соответствии со ст.9 и 11 данного Закона, к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отсюда следует, что рабочим местом частного охранника будет помещение или территория находящееся в ведении заказчика, а значит и аттестацию рабочего место для осуществления функций охраны должен проводить заказчик, о чем должна быть сделана соответствующая запись в тексте договора на оказание охранных услуг.

Просим Вас рассмотреть обоснованность требований по вопросу аттестации рабочих мест охранников руководителям частных охранных организаций. И высказать Ваше мнение по поводу включения в письменный договор на оказание охранных услуг пункта, обязывающего заказчика проводить аттестацию рабочего места (мест) объектов подлежащих частной охране (т.е. предоставлять аттестованные рабочие места).

Наличие такого пункта в договоре освободит также новое Охранное предприятие от повторной аттестации тех рабочих мест, которые были аттестованы их предшественниками (в случае замены одного Охранного предприятия другим по инициативе заказчика).

С уважением

Председатель Совета Профсоюза Ю.Н. Курганский